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[转载] “救命药”涨价断货,需靠标本兼治“救市”

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发表于 2019-6-18 08:09:51 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
来源:东方网 作者:舒朗秋

  12日至13日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在浙江杭州考察,他来到杭州拱墅区和睦新村了解老人照护、幼儿入托,考察社区居家养老服务项目。他还走进社区药店询问药品尤其是儿童用药、急救药价格和供应情况。知道国产硝酸甘油断货已久,他叮嘱随行同志,“这是重要民生问题,要做好药品保供稳价,决不能断货,决不能任性涨价。”(6月16日《南方都市报》)
  作为冠心病和心绞痛患者的常用药,国产硝酸甘油一直因价格低廉、见效快被心脑血管病患者称为“救命药”。一位患有冠心病的刘先生说,“虽然这个药不是常用药,却是非常重要的备用药,一旦心绞痛发作,它可以救急”。百歌医学CEO李旸也曾对记者说,硝酸甘油虽然不是新药,但其显著疗效早已被证实。然而,这种价廉物美的“救命药”,早已在正常的市场上断货,一般医院和患者根本就无法买到和使用。
  是什么原因造成国产硝酸甘油倒“救命药”断货的呢?一方面是有的药厂停产导致供应紧张,另一方面是药价飞涨,药店不愿意进药也不会备货。网上查询显示,规格为0.5mg×100片/瓶的国产硝酸甘油,每瓶价格从40元到68元不等,价格差距达28元。而一款美国辉瑞进口的名为“耐较咛”的硝酸甘油舌下片,一盒售价为398元到440元,每盒4瓶装,每瓶25片,规格为0.6mg。事实上,断货的不仅是药店,一些地方的公立医院也出现了“药荒”现象。据媒体报道,有些公立医院开始放弃采购国产硝酸甘油片,转而将目光投向进口药品。这显然是与该药价格上涨并超过公立医院挂网价有关。
  既然“救命药”市场前景好,自然也是有利可图,为何那么多制药厂却不愿意生产经营呢?表明上看,是由于药品定价过低、利润过薄,造成一些厂家主动减产。而深层次的原因则是,“救命药”生产所需的原料药短缺,造成了“垄断性涨价”,部分药企生产成本大幅增加,造成生产经营根本就无钱可赚、无利可图。据国家发改委价格监督检查和反垄断局公布的信息显示,我国成品药有约1500种原料药,但其中,50种原料药只有一家企业取得审批资格可以生产,44种原料药只有两家企业可以生产,40种原料药只有3家企业可以生产。可见,原材料生产的垄断经营,才是“救命药”价格飞涨和市场短缺的幕后黑手。
  诚如李克强总理所言,国产硝酸甘油断货不仅是医疗问题,更是重要的是民生问题。那么如何让“药品保供稳价,决不能断货,决不能任性涨价”的“叮嘱”变为现实,就需要政府有关部门勇于出手,标本兼治,联合“救市”。
  一方面要改革原料药市场准入政策,简化原料药市场准入审批程序。结合即将全面实施的药品上市许可持有人制度,支持具备条件的企业承接原料药委托加工,促进一批原料药小品种的集中生产,解决部分原料药生产厂家少、供应短缺的问题。同时,为避免药品原料涨价或产量不足造成药品短缺,建议对短缺药品的原料生产制定一些引导政策,以保证短缺药原料的来源稳定。
  另一方面要尽快出台相关政策法规,坚决打击药品生产经营的垄断行为。“救命药”涨价的背后,既有企业减产、药店下架的无奈,更有价格垄断、市场控销的阴影,因此造成的涨价甚至断供恶果,最终还是由患者来承受。所以,要对大幅涨价的原料药加强跟踪检查、及时发现问题苗头,及时予以处置和打击。同时,针对急救药短缺问题采取补救措施,比如直接联系厂家加大采购供应,以稳定供货、保障需要。

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